Mỹ: Các biện pháp kích thích kinh tế của tổng thống Obama

"Giờ là lúc để hành động".

Đó là thông điệp được phát đi từ Nhà trắng đến Quốc hội khi các nhà làm luật quay trở lại làm việc sau kỳ nghĩ lễ Lao động.

Vào ngày thứ năm tới đây (08/9/2011), bài diễn văn của tổng thống Mỹ Barack Obama được kỳ vọng sẽ tranh luận với các thành viên chính phủ phải thúc đẩy nhiều hơn để tăng trưởng thị trường việc làm, mở rộng hơn nữa kinh tế và đầu tư.

"Tôi đang thực hiện lời hứa đưa nước Mỹ trở lại với việc làm và các đảng phải đồng thuận với điều đó, bởi vì tôi tin chắc rằng các đảng có thể làm việc cùng nhau để giải quyết vấn đề chung của chúng ta". Tổng thống đã nói như vậy trong bài diễn văn nhân ngày lễ Lao động (05/9).

Tại sao lại là lúc này ư? 

Bởi vì sau nhiều năm tăng trưởng vừa phải, nền kinh tế giờ đây đang giảm tốc, và rủi ro kinh tế rơi vào suy thoái đang tăng lên. Tình trạng thuê mướn thì dậm chân tại chỗ, tỷ lệ thất nghiệp vẫn duy trì mức cao kỷ lục, những vấn đề mang tính hệ thống thì tiếp tục làm tổn thương thị trường nhà đất.

Tuy nhiên, sự thỏa thiệp và chủ nghĩa lưỡng đảng (compromise and bipartisanship) có thể gây thất vọng với những đề xuất của tổng thống Obama, và do đó sẽ làm các nhà lập pháp khó có thể có sự thống nhất chung.

"Tôi không cho rằng các biện pháp kích thích kinh tế sẽ đạt được một khi họ (lưỡng đảng) yêu cầu kế hoạch chi tiêu mới" - nhận xét trên được đưa ra bởi Craig Jenning, giám đốc phụ trách các chính sách tài chính liên bang tại OMB Watch, một tổ chức giám sát chi tiêu của chính quyền liên bang.

Mặc dù vậy, hy vọng hành động từ Nhà trắng vẫn được chờ đợi. Chi tiết về kế hoạch hành động vẫn được giữ kín. Nhưng có vài điểm lưu ý về một số lĩnh vực và nhân tố then chốt sẽ được tổng thống Obama xem xét đến dưới đây:

Tái cấu trúc ngành ngân hàng - Những người theo đảng Dân chủ, bao gồm tổng thống Obama tỏ ra thích thú khi thảo luận về việc đầu tư trong lĩnh vực tái cấu trúc. Một ưu tiên hàng đầu đó là: tái cấu trúc ngành ngân hàng quốc gia (điển hình nhất là sự ra đời của đạo luật Dodd Frank ngày 30/6/2010 hạn chế cái gọi là too big to fail đã tồn tại bấy lâu trong lĩnh vực tài chính).

Thuế tín dụng thuê mướn mới - Dành cho các doanh nghiệp thuê mướn những lao động bị thất nghiệp. Đó là một ý tưởng đằng sau đạo luật Hire act (tạm hiểu là luật thuê mướn lao động), có một khoản tiền trị giá 13 tỷ usd theo luật dành cho việc này suốt năm 2010 nhưng đã hết hạn kể từ đó. Do vậy một điều gì đó tương tự có thể dành cho việc làm lúc này, với một bộ qui tắc sửa đổi thiết kế nhiều ưu đãi hơn để khuyến khích nhu cầu tuyển dụng.

Mở rộng các quyền lợi thất nghiệp - Quyền lợi thất nghiệp đã được kéo dài tối đa lên đến 99 tuần trong năm 2009 và đã được cho phép lại 5 lần kể từ thời gian đó. Gần đây nhất trong năm rồi, quyền lợi này được kéo dài đến hết năm. Chi phí cho các đối tượng được mở rộng 13 tháng vào khoảng 56,5 tỷ usd.

Hạn chót việc áp dụng các quyền lợi mở rộng hết hạn vào tuần đầu tiên của tháng Một (hàng năm). Lúc đó chính quyền có thể yêu cầu Quốc hội gia hạn thời hạn. Ý tưởng này cung cấp cho người lao động có thêm tiền để chi tiêu, qua đó lôi kéo các doanh nghiệp tuyển dụng lao động bổ sung để đáp ứng yêu cầu.

Các thỏa thuận tự do thương mại - Các chính trị gia của 2 đảng sẽ đồng ý chấp thuận các thỏa thuận thương mại tự do với Hàn Quốc, Colombia và Panama sẽ là giải pháp tốt cho nền kinh tế. 

Các thương vụ này đã được đàm phán và được hỗ trợ đầy đủ từ thành viên 2 đảng, trong nhiều năm những thương vụ này đã bị bỏ quên khi Quốc hội trì hoãn những vấn đề khác. Cuối cùng thì các thỏa thuận này sẽ sớm được phê duyệt, với sự thúc ép từ chính quyền Obama.

Bằng sáng chế cải cách - Trước kỳ nghỉ mùa hè, Quốc hội đã phê duyệt một dự luật làm thay đổi căn bản đường lối chính phủ xử lý với những tài sản thuộc sở hữu trí tuệ.

Ý tưởng này nhằm làm giảm tồn đọng các sáng chế đang chờ xử lý sẽ cung cấp một biện pháp kích thích kinh tế như một tiến trình làm việc hiệu quả hơn. Nhưng nhiều ý kiến tỏ ra hoài nghi cho rằng dự luật này sẽ không làm giảm sự tranh chấp.

Cắt giảm thuế biên chế - Nhờ vào thỏa thuận đánh thuế cuối năm 2010, các công nhân được hưởng khoản tiền lớn hơn trong năm nay, một biện pháp kích thích kinh tế trị giá 112 tỷ usd. 

Thông thường người lao động được trả 6.2% trên tổng quỹ lương 106.800 usd đầu tiên của họ vào Quỹ an sinh xã hội, nhưng hiện tại họ chỉ được thanh toán 4.2%. Luật thuế này sẽ hết hạn vào cuối năm nay và đảng Dân chủ dự kiến sẽ mở rộng nó.

Chương trình trợ cấp đào tạo việc làm - Chính quyền có thể đề xuất một chương trình kiểu mẫu theo mô hình "Georgia Works", sáng kiến này cho phép những người thất nghiệp nhận bảo hiểm được làm việc tại một công ty địa phương, thời gian đào tạo lên đến 8 tuần.

Những người tham gia sẽ không được trả tiền, nhưng họ được giữ nguyên những quyền lợi thất nghiệp và được nhận một khoản thù lao lên đến 240usd để thanh toán tiền chuyên chở và một số chi phí khác.

Hỗ trợ phát hành trái phiếu đô thị - Chương trình trái phiếu xây dựng nước Mỹ vốn đã hết hạn giờ có thể được khởi động trở lại.

Một sáng kiến đạo luật phục hồi rất phổ biến, trái phiếu xây dựng nước Mỹ (Build America Bonds) cho phép các bang và thành phố trực thuộc phát hành các loại trái phiếu chịu thuế, trong đó chính phủ trợ cấp 35% lãi suất thanh toán.

Chương trình này có thể được hồi sinh. Số tiền thu được có thể được sử dụng để xây dựng lại các đường cao tốc, chống đỡ cầu và nâng cấp hệ thống đường sắt.

Đánh thuế các khoản tiền chuyển về nước - Các công ty Mỹ hiện có hơn 1.000 tỷ usd giấu ở nước ngoài để tránh phải trả mức thuế suất 35% đối với doanh nghiệp.

Nếu các nhà làm luật thông qua được cái gọi là repatriation holiday (tạm gọi là tiền chuyển về từ nước ngoài), các công ty sẽ được phép mang theo tiền mặt trở lại Mỹ trong khi trả một mức thuế suất giảm. Về lý thuyết, các công ty có thể lựa chọn thuê mướn thêm lao động với số tiền đó.

Điều đó cũng đồng nghĩa với một sự gia tăng cho ngân sách liên bang. Nếu 1.000 tỷ usd được đưa trở lại nước Mỹ, diễn đạt rằng, một mức thuế suất 5%, ngân khố quốc gia sẽ "bỏ túi" 50 tỷ usd.

goldandforex168/
CNN money

Posted in: Nhận định và phân tích